本报讯 昨日，市委书记、市人大常委会主任刘志庚在万江街道深入学习实践科学发展观活动方案实施动员大会上特别强调指出，当前制约东莞落实科学发展观的突出问题，就是产业调整升级。包括万江街道在内的全市各个镇街、各个单位，要进一步增强推进产业调整升级，落实科学发展观的危机感、紧迫感和责任感，从而居安思危、反骄破满。

　　据介绍，东莞被中央确定为全党开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位后，市委市政府对此项工作高度重视，确定万江和拔蛟窝为市委直接联系的两个试点单位，并由刘志庚书记亲自挂点指导。市委对万江和拔蛟窝试点工作的总体要求是：争做先行者，争创示范点，争当排头兵。

　　刘志庚强调，大家要把思想统一到“如果今天不主动调整产业结构，明天就会被产业结构所调整”的认识高度上，结合学习贯彻汪洋书记讲话精神，联系实际、广泛宣传。万江作为试点单位，要率先算出本地经济账、人口账、资源环境账、社会管理账，这是推进科学发展观的要求。

　　刘志庚对万江的试点工作提出三点要求：

　　一是目标要求要更明确。要更加认清面临的形势；更加明确活动目标，万江要牢牢把握“解放思想，统一认识，提高能力、解决问题、创新机制、探索经验”的目标，围绕目标谋划措施，紧扣目标推进活动；要更加明确任务，希望万江在全市率先调整，争取早日调出成效。

　　二是学习实践要更务实。领导带头上要有更实的举措，万江街道的各级领导要亲自完善方案、部署安排、指导督促，并带头学习讨论、听取意见、分析检查、解决问题、总结经验，确保活动顺利进行；要在群众参与上有更实举措，坚持“开门”搞活动，把群众路线贯穿学习实践活动始终，充分发扬民主，让群众参与，请群众评判，受群众监督，让群众满意；要在攻坚克难上有更实的举措，勇于当好全市产业调整升级的区域试点。

　　三是探索经验要更创新。统筹规划要有新成果，万江街道要制订出本地的产业结构调整规划，确定结构调整目标、思路、方法和步骤，明确产业发展方向和结构调整的重点；制度建设要有新成果，街道要结合实际，重点在完善利益分配、资源利用、生态补偿等机制方面取得新突破，特别是调整街道、社区、居民小组利益格局，进一步明确三级之间的事权与财权，减轻社区负担，调动社区推进双转型的积极性；回答问题要有新成果，要立足于实际和着眼于中央提出的八个方面问题，创造出可供中央参考的活动经验。

　　会议结束后，与会人员一致认为：刘书记的报告，深入浅出，发人深思，催人奋进。我们一定要把思想和行动统一到省委、市委的决定上来，为东莞的科学发展贡献自己的力量。

　　精彩语录

　　我们手里攥的赚钱最少

　　汪洋书记有两句话非常深刻。一句是：东莞落实科学发展观就是调整产业结构；第二句话是：要充分认识调整结构的重要性，如果你今天不主动调整产业结构，明天就会被产业结构所调整。

　　我们的产业结构是什么呢？是劳动密集型为主、外向型为主、加工型为主的产业结构特点。

　　外向型为主就是说产业的主动权不在我们这里，人家说什么时候撤（资）就撤掉了，那一撤，东莞的产业就会空心化。

　　加工型为主，我们没有自己的技术，没有自己的品牌，手里只攥着中间生产这一段，前面的技术研发和设计，后面的品牌销售，这两段是最赚钱的，生产这个环节赚钱是最少的。

　　加工型这一段在东莞，就会用很多工人，劳动密集。回过头来看，东莞现在面临的治安不好、环境污染、交通堵塞、劳资纠纷、群体性事件等等诸多问题，都是产业结构不合理带来的弊端。

　　另外，由于中国长期的贸易顺差，导致西方国家对我们实行贸易壁垒。因此，国家对外贸政策，特别是加工贸易的政策年年都要调整。从这一点上看，现有的增长方式迟早是不行的，必须逐步调整和转型。

　　产业结构不调整东莞就完了

　　科学发展就是以人为本的发展。比如说，环境污染，你的经济是发展了，可到处污水横流，人们还不是没水喝。许多污染企业，把空气搞得臭气熏天，你的发展又有什么用？

　　科学发展讲的是协调和可持续。协调就是经济要发展，精神文化事业也要发展。要可持续，不能说我们东莞的地，我们现在都全部用掉，那未来的发展怎么办？

　　现在说起来东莞经济是发展了，可我们要拿出多少钱来治污？要拿出多少钱来维护治安？我总讲这个例子，深圳龙岗有个华为，一年的产值是500多亿元；而我们东莞去年的产值是6000亿元。也就是说，10个华为就等于东莞一年的产值，而我们现在却有两万多家工业企业。换句话说，假如东莞就算摆上20个“华为”，也用不了一个镇的地！

　　调整要有个过程，方式也不一样。对那些产业落后、用人多的企业，要逐步让他们离开；对那些虽然用人多但技术还算先进的企业，还可以让他们留下来；对那些原来是加工型的企业，可以转为三资企业，可以让他们的产品逐步转成内销为主，减少外销，这些都叫调整。调整后空出的地方，我们可以引进技术先进的企业，这就叫“腾笼换鸟”。

　　我们大家都要有危机感，如果都有“产业结构不调整，东莞就完了”的认识，东莞就好办。

　　要有壮士断臂的勇气

　　结构调整的最大矛盾，就是在村这一级，因为我们的工厂、企业基本都在村里面。如果村里的书记和主任思想不通，那么调整结构就是一句空话。

　　我们很清楚，调整结构马上要遇到的问题，就是收入可能会降低。但我们要解决结构问题，就必须做到四个忍住，要忍住暂时的阵痛，忍住经济增长放缓，忍住社会非议，忍住暂时的收益减少。

　　市里要加大对镇村的资金支持，并逐步削弱社区发展经济的职能，促进社区职能向城市管理和服务转变。今后，发展经济的职能要交给社会。

　　毒箭射到壮士身上，你是把胳膊断掉，还是不切掉胳膊而等着身子也烂掉？所以，我们必须有壮士断臂和刮骨疗毒的勇气才行。