产业调整升级是东莞的头等大事,也是头等难事。当下,东莞上下已经形成了一个共识,东莞必须坚定不移、不失时机地推进产业调整升级。同时,我们也要清醒地认识到,产业调整升级不是一朝一夕所能完成的,而是一个分阶段持续进行的过程。既是现在进行时, 又是将来时。因此,我们必须上下同心解放思想,激活创新基因,在学习借鉴他人经验的基础上,还要不断总结自我的经验教训,才能稳扎稳打,步步为营, 积极推进产业调整升级,成功推进“双转型”。
汪洋书记指示,“在这方面,你们可以先抓试点,制订不同政策,不同试点,试点经验指导全局。”按照汪洋书记的指示,市委市政府确定了指导产业调整升级的一个路径:点面结合,分行业分区域推进产业调整升级的试点工作,取得经验再全面推广。
东莞现有的产业布局和产业结构,是当年“村村点火,户户冒烟”招商引资的结果。资源消耗型和人力消耗型外向经济,存在于东莞的每个镇街,各镇街尽管主打的产品不同,但是,经济模式具有相当的同构性。而由这种产业结构衍生的资源占有压力、人口压力、社会管理压力和环境污染压力,在每个镇街也不同程度地存在。因此,东莞的产业调整升级不是局部性而是全局性,每个镇街都毫无例外地进入到产业调整升级的序列。
产业调整升级就是对现有的产业格局和利益格局进行整合,就是对经济机体和社会生态的病灶望闻问切,对症下药。对一个年创GDP3000多亿元的经济机体进行改造,对涵盖了所有镇街的同构性如此强的经济模式进行革新,这注定是一个艰苦的过程,这注定是一个持续的过程,不能指望速战速决,不能指望一战定胜负。
试点——推广的工作模式是党和政府多年来形成的一个常规工作办法,东莞的产业调整升级也要反复使用这个行之有效的方法。更重要是,我们要把东莞务实的精神融合进去,把它运用得更熟练,更自如,更实在。
现在,松山湖、虎门港、东莞生态园已经被市委市政府确定为高端产业机构和企业入驻的重点区域。争取在科技研发、金融服务、保税物流、港口经济、总部经济等方面取得突破。因此,他们在引进和消化高端产业的经验,将为其他镇街提供先行的样板。
另外,东莞的某些劳动密集型企业正在进行就地转型,他们的经验也不能为我们所忽视。企业技术升级的做法、开拓内销市场的经验、镇街政府支持导向的思路,都应该得到及时总结,及时推广。
东莞当下的产业调整升级是历史大业, 我们不做,谁来做?此时不做,何时做?中央已经把深入学习实践科学发展观的试点任务交付给东莞,而产业调整升级就是落实科学发展观最实质的一步。改革开放30年,东莞解放思想走在前头,招商引资走在前头,务实能干走在前头。现在,东莞产业调整升级也要走在前头。只有走在前头,才能第一个尝到甜头。