近两年来，东莞市委、市政府高度关注社会治安，加大社会治安管理力度，尤其是自开展“治摩”、出租屋管理专项行动以来，全市社会治安状况取得明显好转，群众满意程度不断提高，但社会治安形势仍然严峻，不容乐观。治安问题，是一个重要的民生问题，是群众最关心的现实问题，是影响和制约我市科学发展的一个突出问题，必须进一步采取有力措施加强社会治安管理。

　　我市社会治安严峻的主要原因有两个：

　　一是流动人口过多。东莞是全国著名的出口加工基地，现有外资企业1.6万家。在东莞的企业中，大部分为劳动密集型企业。据保守的统计，东莞目前外来人口超过1000万人，是本地人口的5倍多，造成了本地人口与外来人口的数量严重倒挂，再加上人口来源复杂、素质低、流动性大，给社会管理带来了许多问题。近年来，每年刑事犯罪案数万起以上，其中80%的刑事案件是流动人口作案，成为我省治安问题比较突出的地区之一。

　　二是警力严重不足。如果按照实际人口来衡量一个城市的规模，那么东莞理应算作一个大城市，但东莞目前只拥有警力1万人，存在着警力编制少、人员不足的问题，加上人口结构复杂、案件较多，使治安管理工作不堪重负。

　　为了实现东莞的长治久安，我认为在加强社会治安管理方面要采取三项措施：

　　第一，减少人口数量，提高人口素质。东莞要组织力量制订一个人口发展规划，要确立究竟容纳多少人口才能成为宜居城市，才能有利于城市的科学、协调发展。同时，要研究采取什么方法才能控制并减少目前已经高度膨胀的人口数量。要解决这问题，关键是加快推进产业结构的调整和产品的转型升级。如果劳动密集型企业减少或转移出去了，外来人口就会自然减少或转移出去。如果先进制造业、高新技术产业以及现代服务业发展了，就能吸收高素质人才，从而提高人口素质。

　　第二，加大对社会治安的人力和经费投入。东莞是一个有着1000万流动人口的城市，目前警力编制和社会治安经费的投入严重不足。因此，要努力争取上级部门的支持，增加警力编制；同时，要在地方财政中设法增加对社会治安经费的投入，以解决警力不足和警备装备不足等实际困难。

　　第三，进一步创新社会治安管理机制。可借鉴澳大利亚的经验，探索社区治安管理模式。把警务工作的重点放在社区，争取在每一个社区设置警务室，随时掌握社区治安信息，把防范犯罪立足于社会。建立镇（街道）、社区、村民小组（居委）三级邻里联防体系，三级邻里联防实行自治，由警方在各层次进行必要的协调。东莞市新莞人管理服务局成立后，需进一步探索流动人口管理的有效模式，加强对流动人口和出租屋的管理工作。推进改革警务机制。要改革巡警制度，扩大警察与公众的接触范围，争取每个社区都有巡警徒步巡逻。市对镇（街道）公安分局进一步放权，如把出入境、户政等部分工作下放到分局，以减轻市一级公安机关的压力，节省警力，提高工作效率。大力抓好科技强警，推进社会治安视频监控系统建设，提高公安科技装备水平。